Заявка по 223-ФЗ является ответом участника торгов на ТЗ заказчика. Такое предложение составляется для участия в конкретных торгах согласно требованиям, описанным заказчиком в его закупочной документации. Форма заявки на участие в закупках по 223-ФЗ прикладывается к извещению о торгах, ее тоже устанавливает сам заказчик.
Заказчик может потребовать оформить заявку как в одной, так и в нескольких частях.
Единая заявка – все необходимые документы подаются одним пакетом.
Заявка в двух частях – первая содержит сведения о товарах, вторая – о поставщике.
Заявка в трех частях – к информации из первой и второй части добавляется ценовое предложение.
Для оформления заявки по 223-ФЗ Вы должны использовать образец, который заказчик прикладывает к извещению.
Вне зависимости от количества частей заявки, все документы подаются одним пакетом единовременно.
Напоминаем, что для подачи заявки по 223-ФЗ Вам необходимо зарегистрироваться в ЕИС (подробней об этом вы можете почитать здесь), а также внести обеспечение заявки.
Обеспечение заявки по 223-ФЗ
Обеспечение заявки является для заказчика гарантом защиты от ненадежных контрагентов и неисполненных договорных обязательств.
Объем обеспечения заявки по 223-ФЗ зависит от начальной максимальной цены контракта (НМЦК).
Для общих закупок:
Если НМЦК >5 млн.р., заказчик вправе установить обеспечение заявки в размере не более 5% от НМЦК.
Если НМЦК <5 млн.р., то обеспечение заявки не устанавливается.
Для закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) независимо от НМЦК объем обеспечения заявки должен составлять не более 2%.
В Положении о закупках и закупочной документации заказчик должен прописать требования обеспечения заявок, срок и случаи возврата такого обеспечения.
Состав заявки по 223-ФЗ
Документы первой части заявки по 223-ФЗ.
Содержание первой части зависит от объекта торгов. Условия, выдвинутые товарам, отличаются от тех, которые выдвигаются работам и услугам.
Поставщик может предложить заказчику аналог требуемого товара, если таковой полностью отвечает запрашиваемым характеристикам.
Документы второй части заявки по 223-ФЗ
Информацию, которую необходимо поместить во вторую часть заявки, заказчик описывает в закупочной документации, но существуют требования для закупок у СМСП.
Документы второй части заявки для закупок у СМСП:
- Реквизиты организации;
- Доверенность на осуществления действий от имени участника закупок (если требуется);
- Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- Решение о согласии на совершение крупной сделки или письмо о том, что сделка не считается крупной;
- Информация об обеспечении заявки на участие (реквизиты спецсчета или независимая гарантия);
- Декларация на единые требования;
- Прочие документы, предусмотренные закупочной документацией.
Требуемую документацию для общих закупок заказчик указывает в закупочной документации.
Кроме того, в зависимости от вида торгов, во вторую часть могут входить различные разрешительные документы, например, лицензии, сведения о нахождении в СРО, сертификаты.
Обратите внимание, что заказчик не может требовать предоставления сведений и документов, не предусмотренных 223-ФЗ, положением о закупке заказчика и критериями оценки заявок.
При нарушении этих условий заказчику грозит штраф.
Заявка по 223-ФЗ: что нельзя указывать?
В первой части заявки нельзя указывать название участника, подающего заявку. На этапе рассмотрения первых частей заказчик не должен знать какому участнику принадлежит заявка, поэтому наименование организации указывать нельзя. Также нельзя указывать информацию о предлагаемой цене. В случае указания этих сведений в первой части заявки, заявка подлежит отклонению.
Если заявка состоит из трёх частей, то во второй части заявки не допускается указывать сведения о ценовом предложении.
Рассмотрение заявок по 223-ФЗ
Если заказчик требует, чтобы участники подавали заявку в двух и более частях, то комиссия анализирует каждую часть заявок отдельно. По результатам рассмотрения каждой части заявок электронная площадка высылает участнику уведомление о допуске или недопуске заявки. Первую часть заявок анализируют на предмет соответствия заявленным техническим требованиям. Вторую часть заявки проверяют на предоставление полного пакета документов и их актуальность. Третью часть заявки – ценовое предложение проверяют на то, чтоб предлагаемая цена не превышала начальную цену, установленную заказчиком.
На любом из этапов рассмотрения заказчик имеет право отклонить заявку по нескольким причинам.
Иных причин для отказа в принятии заявки нет. В случае если заказчик примет решение необоснованно исключить участника, участник может обжаловать это в Антимонопольной службе. В этом случае заказчику грозит штраф.
После торгов заказчик анализирует вторую часть заявки для определения соответствия участников торгов представленным требованиям.
Если документация поставщика не отвечает заявленным требованиям, то его могут отстранить.
Сроки подачи заявок по 223-ФЗ
Срок подачи заявок четко прописан в 223-ФЗ и зависит от вида торгов. Период может увеличиваться в зависимости от обстоятельств, например, если заказчик намерен внести корректировки в документацию.
Сроки подачи заявок для МСП немного отличаются:
Сроки рассмотрения заявок по 223-ФЗ
Закон № 223-ФЗ не устанавливает период рассмотрения заявок, его заказчик сам прописывает в своей закупочной документации.
Итоговый протокол по 223-ФЗ
Протокол – это задокументированное решение комиссии по вопросу рассмотрения заявок. Протокол составляется после рассмотрения каждой отдельной части заявок. Итоговый протокол – это последний протокол закупки, в котором определяется победитель. Он должен быть составлен после рассмотрения всех частей заявки и опубликован в ЕИС и на сайте ЭТП.
В данном документе протоколируются все действия всех членов комиссии по отношению ко всем участникам торгов.
Если по итогам заседания комиссии осталось одно предложение, или их не осталось вовсе, то торги признаются несостоявшимися, что также должно быть отражено в протоколе.
Таким образом, для успешной подачи заявки на участие в запросе котировок необходимо:
- Ознакомиться с требованиями к подаче заявки заказчика.
- Грамотно оформить всю необходимую документацию.
Если у вас возникли сложности с подачей заявки на участие в любом виде торгов, вы можете обратиться за помощью к нашим специалистам.
