Закрытая закупка по 223-ФЗ – это торги, для участия в которых необходимо получить приглашение от заказчика. Победителем в такой закупке признается исполнитель, который предложил наиболее выгодный вариант заказа.
Приглашение может быть отправлено только поставщику, который прошел аккредитацию на площадке, исключительно так можно попасть в список поставщиков для участия в закрытой закупке.
Поставщик, получивший приглашение к участию в закупке, может направить ЭТП запрос закупочной документации. Оператор ЭТП вышлет документацию в течение часа с момента поступления запроса. Если заказ является частью государственной тайны, ЭТП также уведомит об этом исполнителя.
В некоторых случаях ЭТП может отказать участнику в доступе к закупочной документации:
- если срок аккредитации участника кончается менее чем через три месяца;
- если в перечне аккредитованных поставщиков у участника нет документов, которые запрашивает заказчик.
Если в закупочную документацию вносятся изменения или дополнения в связи, например, с запросом разъяснений от одного из участников, вся информация и документация передается заказчиком поставщику только через ЭТП.
Важно помнить, что если техническое задание или любые составляющие закупочной документации заказчика являются частью государственной тайны, обрабатывать эту информацию может только сотрудник, имеющий специальную лицензию, в специальном защищенном помещении. Если тендерный специалист не имеет специальной лицензии, то работать с документами, составляющими государственную тайну, ему нельзя. Он имеет право только составлять общие документы.
После получения приглашения, поставщики направляют заявки на участие в закупке также через ЭТП. Оператор уведомляет участника о получении заявки и направляет ее заказчику.
Подача заявки на участие в закрытых торгах по 223-ФЗ
Для оформления заявки на участие необходимо использовать образец, который заказчик прикрепляет к закупочной документации.
В зависимости от разновидности тендера, заявка может подаваться единым пакетом или в нескольких частях. Но все документы подаются единым пакетом.
При подаче документов заказчик может потребовать обеспечение заявки, объем обеспечение составляет 5% от начальной максимальной цены контракта. Обеспечение переводится на специальный счет заказчика.
Подробней о составе заявки вы можете прочитать в нашей статье.
Подача ценовых предложений в закрытых торгах по 223-ФЗ
В зависимости от разновидности торгов, закупка может предусматривать такой этап, как подача ценовых предложений. Подача ценовых предложений – это шаг аукциона, его суть заключается в снижении текущего минимального ценового предложения на 5% НМЦД. Победу в торгах, предусматривающих ценовые предложения одерживает участник, предложивший наиболее низкую цену исполнения заказа.
Обеспечение договора в закрытых закупках по 223-ФЗ
Обеспечение договора также переводится на специальный счет заказчика или в виде независимой гарантии и тоже зависит от НМЦД: для закупок на сумму менее 50 млн.р. объем обеспечения составляет от 5% до 50%, если сумма превышает 50 млн.р., то минимальный объем обеспечения составляет 10%. Важно помнить, что объем обеспечения не должен превышать сумму оговоренной авансовой выплаты.
Сроки проведения закрытой закупки по 223-ФЗ
| Разновидность закрытой закупки | Сроки | |
| Срок подачи заявок | Сроки заключения договора | |
| Конкурс | 15 дней | Не раньше 10 и не позже 20 дней с момента размещения итогового протокола в ЕИС* |
| Аукцион | 15 дней | |
| Запрос котировок | 5 дней | |
| Запрос предложений | 7 дней | |
Сроки проведения этапов закрытой закупки почти такие же, как и у общих торгов.
Заключение договора в закрытых торгах по 223-ФЗ
Хотя информация о закрытых закупках не публикуется в ЕИС в открытом доступе, сведения о таких торгах хранятся на закрытой части портала, там же публикуется итоговый протокол, поэтому сроки заключения договора остаются стандартными.
Для подписания контракта заказчику может потребоваться разрешение вышестоящих органов. В таком случае договор заключается не позже 5 дней с момента получения такого разрешения.
Таким образом, для участия в закрытых закупках необходимо:
- Зарегистрироваться на одной из трех ЭТП, которым по РП № 1447-р от 12.07.2018 можно проводить закрытые закупки.
- Установить необходимое для работы на ЭТП в закрытом режиме программное обеспечение и ключи.
- Дождаться подключения к закрытому каналу связи ЭТП.
- Пройти аккредитацию на площадке.
- Дождаться приглашения к участию в закупке от заказчика.
- Направить заявку на участие.
- Пройти процедуры, предусмотренные проводимым видом торгов (конкурсом, аукционом, запросом предложений).
- Заключить договор в случае победы.
Если у Вас возникли сложности с составлением заявки на участие в торгах, вы всегда можете обратиться к нашим специалистам. Мы поможем Вам с формированием документацией и поддержим на каждом этапе проведения закупки.
