Изменения в госзакупках в 2024 году
Год заканчивается и вместо того, чтобы подводить его итоги, предлагаем заглянуть в будущее контрактной системы. Вектор развития госзакупок уже намечен, согласно опубликованным Минфином документам в 2024 году продолжится совершенствование тендерного законодательства. Приоритетным остается запрос сферы на бОльшую цифровизацию.
Изменения, вступающие в силу с 1 января 2024:
44-ФЗ
Подписание контракта с единственным поставщиком и критерии выбора оных для закупки лекарственных средств.
Заказчику позволено заключить контракт с ед. поставщиком для поддержания функционирования правительства и (или) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющих функции, связанные с деятельностью этого органа за рубежом.
ст. 93 закона № 44-ФЗ
К поставщикам лекарств утвердили требования, соответствие которым позволяет заказчикам заключать с ними контракт как ед. поставщиками:
- иметь статус юридического лица и изготавливать препарат целиком в пределах Евразийского экономического союза;
- не быть лицом, аффилированным иностранным капиталом;
- иметь опыт отгрузки медикаментов для государственных учреждений или госкорпораций за последние три года;
- активное вещество в препарате, охраняется патентом, наличие патента у поставщика является обязательным условием.
ПП № 753 от 16.05.2023
Изменения в подаче и отзыве жалобы участником закрытых тендеров.
Жалоба участника закрытого конкурса, закрытого аукциона, закупок, предусмотренных ст. 111 и 111.1 Закона N 44-ФЗ помимо абонентского ящика почты с нового года будет включать также e-mail, телефон и ИНН. Помимо этого изменения коснулись отзыва такого рода обращения. По вышеуказанным процедурам участнику разрешено отозвать жалобу, пока ее не принял к рассмотрению контрольный орган. Заявление на отзыв жалобы подается письменно через почту. Повторно пожаловаться на ранее произошедшее не выйдет.
ст. 105 закона № 44-ФЗ
Послабления для участников-иностранцев.
Зарубежным контрагентам, у которых отсутствует усиленная ЭП, позволено подготовить и подать сведения относительно исполнения и обжалования контракта минуя ЕИС.
ст. 112 № закона 44-ФЗ
Пересмотрены сроки относительно ранее запланированных изменений.
Так, на более раннюю дату сдвинуто вступление в силу поправки о подписании договора с ед. поставщиком, а также соглашений об изменении и расторжении сделки с использованием единого портала закупок. Вместо начала июля участники и поставщики смогут опробовать изменения с первого дня нового года.
закон № 360-ФЗ от 02.07.2021
Напоминание о соблюдении принципа открытой конкуренции включается в тендерную документацию.
Пункт-предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства обязан с нового года фигурировать в извещении об осуществлении закупки. Злоумышленникам грозит административное или уголовное преследование.
ст. 42 закона № 44-ФЗ
Жалоба по закрытым электронным торгам подается только через единый портал закупок.
ст. 105 закона № 44-ФЗ
Изменения в нацрежиме.
С первого января к закупке станут доступны иностранные инвалидные коляски с электроприводом (кодом 30.92.20 по ОКПД2). Что касается минимальной доли закупки российских товаров, то это ограничение будет распространяться только на поименованные средства передвижения инвалидов.
ПП № 1443 от 02.09.2023
223-ФЗ
Обновлен список заказчиков, чьи планы закупки будут подвергаться оценке.
Изменен список госкомпаний, проекты планов закупки которых будут проверяться на выполнение требований относительно включения субъектов малого и среднего предпринимательства в процесс закупки, согласно распоряжению Правительства РФ № 2258-р в рамках № 223-ФЗ.
РП № 3535-p от 09.12.2023
Выводы:
В грядущей перспективе намечена работа по завершению перехода конкурентных видов закупок на полноценный электронный документооборот. Подписание контрактов между контрагентами на бумаге останется в прошлом.
Размещать, подписывать, отправлять документы в конкурентных процедурах, объявленных после 1 апреля потребуется в структурированном виде с использованием ЕИС.
Из документа «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024–2026 годы» также очевиден курс на взаимную интеграцию уже существующих гос. систем. По примеру с тем, как сегодня происходит обмен данными между Единой информационной системой и порталом Госуслуг, будет реализовано взаимодействие других цифровых сервисов.
Помимо аспектов, касающихся совершенствования контрактной системы, затронута тема активного включения в новом году присоединенных областей в госзакупки согласно российскому законодательству.
Нововведения помимо прочего коснутся системы казначейского сопровождения. За них будет отвечать сервис электронного санкционирования расходов «Электронный бюджет». Техническое ноу-хау обеспечит возможность проведения мгновенных платежей, в тех операциях, которые не предполагают наличие подтверждающих документов.
Итак, можно заключить, что для государства по состоянию на конец 2023 года приоритетными направлениями остаются работа на повышение эффективности и открытости в вопросах расходования бюджетных средств, а также совершенствование механизмов импортозамещения для минимизации потерь в особенно уязвимых областях экономики.
—————————————————————————————————————————
На протяжении всего года статья будет дополняться. Мы будет извещать наших читателей о вступающих в силу постановлениях, согласно грядущим намеченным изменениям в законодательстве.