В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», малые закупки представляют собой особый вид процедур, предназначенных для обеспечения потребностей государства и муниципалитетов в товарах, работах и услугах малого объема. Регулируется эта область статьей 93 федерального закона № 44-ФЗ.
Одной из ключевых особенностей малых закупок является их объем, который ограничен небольшой суммой. В соответствии с законом, малые закупки в сфере государственных нужд могут проводиться на сумму не превышающую шестьсот тысяч рублей или 3 млн. рублей для сделок, заключаемых на аккредитованных государственных электронных торговых площадках, которые принято называть «закупки с полки».
Малые закупки проводятся на ЭТП в открытом доступе. Все пользователи электронных площадок могут в них участвовать.
Важным аспектом является также доступность информации о малых закупках, которая должна быть опубликована организатором в соответствии с законодательством. Сообщения о проведении такого рода тендеров размещаются либо на гос. площадках в секции малых закупок, либо на порталах малых закупок (для каждой области свой существует свой портал), а также на прочих ресурсах, наибольшей популярностью из которых пользуется единый агрегатор торговли «Березка».
Портал «Березка» представляет собой цифровой аналог витрины, на которой поставщики «выставляют» свои товары и ожидают заказа, что очень похоже на функционал современных маркетплейсов.
Со стороны заказчика процедура выглядит следующим образом, он создает заявку на покупку товара, оператор площадки отбирает подходящих поставщиков и выделяет из них контрагента с самым выгодным предложением. Затем оператор заносит эти данные в итоговый протокол закупочной сессии и отправляет заказчику. Последний вправе подписать договор с победителем или предпочесть другого поставщика.
Важно!
Как правило, для малых закупок отдельных областей и республик в интернете присутствует свой сайт. Пользователи могут найти на таких ресурсах информацию о малых закупках Ростовской, Калужской, Самарской, Белгородской, Смоленской и других областей.
Как участвовать в закупках малого объема?
Для участия в процедуре малой закупки не требуется наличие регистрации на госуслугах. Регистрация осуществляется просто по почте, паролю и электронной подписи непосредственно на конкретной площадке в соответствующей секции. Обеспечение заявки не требуется. На государственных ЭТП комиссия площадки составляет 1% от цены + НДС.
Преимущества малых закупок по 44-ФЗ перед прочими видами тендерных процедур
Основная цель использования малых закупок заключается в том, чтобы обеспечить быстрое и эффективное удовлетворение текущих потребностей государства и муниципалитетов, минимизируя при этом бюрократические преграды.
Поставщикам никто не запрещает регулярно посещать сайты малых закупок, и разыскав подходящий запрос от госзаказчика, отправить ему предложение на поставку товара напрямую. В случае положительного ответа сделка будет оформлена в пятидневный срок – что является огромной экономией времени обоих контрагентов.
Ещё одной «покоренной преградой» для участника процедуры является отсутствие необходимости в предоставлении обеспечения. Редко какая малая закупка предполагает наличие подобного условия. Опыт аналогичных сделок тоже довольно нечастое требование в таких сделках.
Все вышеперечисленное способствует вовлечению малых и средних предпринимателей в процесс госзакупок, что является одним из важных инструментов стимулирования развития нишевого предпринимательства.
Недостатки закупок малого объема по 44-ФЗ
Малые закупки, несмотря на свои преимущества, не лишены и некоторых недостатков. Среди них следует выделить нечеткие требования к объекту закупки, которые могут быть использованы нечестным заказчиком для собственной выгоды, особенно на этапе приемки.
И даже если ваше предложение является привлекательным и конкурентоспособным, заказчик легко может проигнорировать его. Без четких инструкций относительно выбора поставщиков у него развязаны руки.
—————————————————————————————————————————
Компания ГосТендер предлагает услуги тендерного сопровождения, в том числе в области малых закупок по 44-ФЗ. Мы оказываем юридическую консультацию участникам и заказчикам торгов. Готовы помочь с получением электронной цифровой подписи, прохождением регистрации на электронных торговых площадках, взять на себя подготовку необходимых для участия в закупке документах.
