12 марта 2022 г. вступило в силу постановление Правительства N 340, которое предусматривает изменения в процессе начисления неустоек, налагаемых на поставщика исполнившего обязательства по контракту ненадлежащим образом.
Изменения напрямую затронули ПП РФ от 04.07.2018 за номером 783. Так, в новой редакции нормативного акта «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» допускается списание неуплаченных неустоек, наложенных на поставщика в 2015, 2016, 2020, 2021 годах.
Обязательные условия для осуществления списания неустойки
Итак, опираясь на обновленную редакцию постановления N 783 контрагент может рассчитывать на послабление в следующих случаях:
1) Если обязательства по контракту выполнены целиком, согласно договору сторон. В качестве исключения из этого правила могут выступать контракты, в которых после подписания по согласованию сторон были внесены изменения, затрагивающие сроки поставки, цену, количество ТРУ (товаров, работ, услуг). Исключение возможно при условии, что изменения этих параметров были внесены в договор в 2015, 2016, 2020 годах.
2) В 2020 году он не исполнил обязательства, налагаемые контрактом, по независящим от него причинам. Напомним, что в 2020 году мир охватила пандемия Covid-19.
3) Если контракт напрямую связан со строительной сферой и подрядчик не смог исполнить контракт ввиду роста цен на стройматериалы в 2021 и 2022 годах.
4) Исполнению контракта помешали обстоятельства, которые не могла предусмотреть ни одна из сторон – санкционное давление со стороны западных стран.
Порядок и размер списаний
В обновленной версии постановления четко определены сроки и порядок, согласно которому можно избежать взысканий полностью или частично. Так, допустимо списать полную сумму неустоек:
- если эта сумма меньше или равна 5% от цены контракта, если причиной неисполнения контракта является случайное препятствие, случившееся в период пандемии короновируса, а также если штрафные санкции являются следствием неисполнения контракта на строительный подряд ввиду изменения цен на стройматериалы или контракта, исполнение которого осложнилось с введением санкций со стороны иностранных государств;
- половину – если сумма неустоек укладывается в промежуток между 5 и 20 процентами, и если вторую часть от этой суммы контрагент уплатил;
Важно!
Списание неустоек, связанных с covid-19 возможно на основании подтвержденной причинно-следственной связи неисполнения обязательств и эпидемиологической обстановкой. А штрафы, связанные с издержками строительства, доступны для списания за период с момента подписания договора до даты, когда подрядчик настаивает на изменении условий контракта. Все последующие после этой даты санкции не подлежат списанию.
Причины списания
Политическая конъюнктура вмешивается в экономические отношения. Санкции и другие принудительные стимулы со стороны «зарубежных партнеров» нередко отражаются на контрактной системе негативным образом. Итогом этого становится растущее число неустоек (штрафов, пеней). Списание неустоек – мера, которая применяется не просто так, ее цель – уберечь контрагентов от банкротства, а стратегические госучреждения – от срывов контрактов.
Как списать неустойку. Инструкция для заказчика.
Если поставщик претендует на списание неустоек, то заказчику необходимо удостовериться вправе ли контрагент на них претендовать. Необходимо обратить внимание на принцип, по которому контрактные обязательства не были исполнены. Если они не связаны с недобросовестностью победителя закупки, а являются следствием, перечисленных в тексте событий, то списать долги допустимо. Для этого необходимо проделать следующие шаги:
Шаг 1. Организуйте комиссию по учету активов. Именно в ее полномочиях принятие решения о списании неустоек. Порядок работы комиссии определяет заказчик, органы государственного контроля в этот процесс не вмешиваются, т.к подобных требований в 44-ФЗ не предусмотрено.
Шаг 2. Проведите сверку с поставщиком. Если долги, лежащие на контрагенте, не соответствуют случаям, указанным в постановлении Правительства N 783, то они и не подлежат списанию. Дело закрыто.
Шаг 3. В противном случае произведите расчет суммы допустимой к списанию, доверив это комиссии. Она должна произвести расчет не позднее чем через 10 дней с даты, в которую производилась сверка.
Шаг 4. Подготовьте и подпишите соответствующий приказ. Подготовьте решение приказом или распоряжением. Укажите в нем все необходимые данные об организации и произведите списание. На это законом отводится 5 дней со дня принятия решения.