Победитель тендерной процедуры обязан предоставить заказчику обеспечение контракта. Обеспечение выступает гарантом честных намерений контрагента, им может служить непосредственно денежные средства поставщика или независимая гарантия, которую еще называют банковской. При выборе независимой гарантии в качестве обеспечения контракта, финансовое учреждение оказывается посредником между сторонами, выступая в качестве поручителя поставщика.
Множество банков готовы предоставить своим клиентам подобные услуги, не все из них делают это добросовестно. Не вдаваясь в подробности стоит отметить, что подделка независимой гарантии не редкость. «Серые» банковские гарантии – распространенное явление. Когда дело доходит до проверки они оказываются недействительны и поставщик, предложивший в качестве обеспечения такую гарантию, рискует лишиться контракта и понести финансовые и репутационные потери. Подобная ситуация неприятна и для заказчика, ведь ему придется заключить контракт с другим поставщиком на менее выгодных условиях или инициировать новую закупочную процедуру.
Реестр независимых (банковских) гарантий по 44-ФЗ.
Заручившись независимой гарантией от финансовой организации (по контракту в рамках 44-ФЗ) поставщику в первую очередь стоит удостовериться в наличии соответствующей записи в реестре банковских гарантий.
Направлять сведения о предоставленных НГ в реестр – прямая обязанность банков. На эту процедуру им отводятся сутки. Гарантии присваивается уникальный номер, который поставщик должен предоставить заказчику, так последний сможет проверить подлинность документа, найдя соответствующую запись в реестре. Поставщику же информация о всех выданных ему независимых гарантиях по 44-ФЗ доступна в личном кабинете портала ЕИС.
И если на руки поставщику недобросовестная организация может выдать фиктивный документ, оставив для себя юридические лазейки. то с публикацией в реестре подобные «хитрости» не сработают. Реестр находится в ведомстве Федерального казначейства, и махинации на этом уровне приравниваются к экономическому преступлению.
Каждая выданная банком независимая гарантия обязана быть занесена в реестр.
Важно!
Перед тем как обратиться за услугой получения независимой банковской гарантии для обеспечения контрактов в рамках 44-ФЗ в следует узнать аккредитована ли финансовая организация, у которой вы собираетесь заручиться поддержкой, Министерством финансов. Сделать это можно ознакомившись со списком доверенных банков на сайте Минфина https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/list_banks/.
С полным перечнем дополнительных требований к НГ можно ознакомиться по ссылке.
Условия и сроки предоставления независимой (банковской) гарантии.
Независимая гарантия в рамках 44-ФЗ выдается на определенных условиях. Эти условия должны быть прописаны и закреплены в соответствующем документе. Условия касаются трех сторон: заказчика (бенефициара), поставщика (принципала) и банка (гаранта) и включают в себя следующие пункты:
- условия, по которому выданная гарантия является безотзывной;
- сумма, которую банк обязуется перечислить на счет заказчику, если поставщик не выполняет контракт или нарушает условия сделки;
- условия, наступление которых потребуют перечисления суммы гарантии заказчику;
- неустойка за просрочку;
- срок действия независимой гарантии.
Важно!
Также в независимой гарантии должны быть перечислены документы, которые заказчик направляет финансовой организации, выдвигая требование об оплате.
Срок действия независимой гарантии, выданной банком, варьируется от ее назначения. Если гарантия призвана обеспечивать заявку поставщика в тендерных процедурах по 44-ФЗ, то она должна оставаться в силе еще как минимум на протяжении месяца от даты окончания приема заявок. Если речь идет об обеспечении контракта, то НГ также предоставляется с запасом в 30 дней.
Реестр независимых (банковских) гарантий по 223-ФЗ.
Для тендерных процедур в рамках закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестра для независимых гарантий не существует.
Поэтому что касается вопросов обеспечения заявки и контракта обеспечения по 223-ФЗ поставщику необходимо детально изучать требования заказчика, изложенные в положениях о закупке и в выборе гаранта полагаться на следующие правила:
- выбирать в качестве поручителя проверенные финансовые организации с чистой репутацией, опираясь на данные от Минфина;
- согласовать условия независимой гарантии с заказчиком заранее;
- проверить правильность реквизитов и другой правовой информации.