Этап 1. Определите электронную площадку, на которой предстоит организовать закупку.
Заказчику на выбор доступно 8 электронных торговых площадок, аккредитованных государством под проведение закупочных процедур в рамках 44-ФЗ. Вот они:
Этап 2. Сформируйте и опубликуйте извещение в ЕИС.
Для закупочных процедур по методу запроса котировок не предусмотрено специальной формы для извещения. Поэтому при создании извещения следует руководствоваться общими правилами, некоторые поля в интерфейсе Единой информационной системы заполняются в автоматическом режиме, другие предстоит «провести» собственноручно. Укажите следующие данные:
Этап 2. Сформируйте и опубликуйте извещение в ЕИС.
Для закупочных процедур по методу запроса котировок не предусмотрено специальной формы для извещения. Поэтому при создании извещения следует руководствоваться общими правилами, некоторые поля в интерфейсе Единой информационной системы заполняются в автоматическом режиме, другие предстоит «провести» собственноручно. Укажите следующие данные:
Когда поля будут заполнены, сформируйте извещение нажав соответствующую кнопку «Разместить» и подписать документ с помощью электронно цифровой подписи.
Помимо вышеперечисленной информации системой будут запрошены некоторые документы, среди них: описание объекта закупки, обоснование стоимости, требования к составу заявки, проект договора. А также перечислены все основания, позволяющие комиссии заказчика отклонить заявку.
Важно!
При необходимости отменить тендер или внести изменения в условия закупки, помните, что позаботиться этим стоит не позднее чем за один рабочий день до окончания срока приема заявок.
Этап 4. Рассмотрение заявок. Выявление победителя. Оформление сделки.
Этап рассмотрения заявок в рамках процедуры запроса котировок стартует через час после окончания приема. Площадка передает полученные заявки заказчику, после чего у него есть два рабочих дня на их рассмотрение и отбор. Говоря «заказчик», мы подразумеваем закупочную комиссию, сформированную последним из собственных сотрудников и приглашенных экспертов. Комиссия отсеивает заявки не соответствующие требованиям к данной закупке, а из предложений, прошедших отбор выявляет наиболее выгодное, основываясь исключительно на величине ценового предложения. Победителю присваивается порядковый номер «1», остальные номера по возрастанию распределяются между участниками с менее привлекательными предложениями.
Важно!
Если заявок с наилучшим ценовым предложением несколько, то побеждает тот кандидат, который отправил свое предложение первым.
Если победитель по какой-то причине не желает заключать контракт, то право оформить сделку с заказчиком предоставляется претенденту под номером «2». При этом вопрос включения или не включения победителя в перечень РНП никак не влияет на допустимость подобного предложения, о чем мы писали в отдельном материале, когда анализировали недавние «мораторные» поправки в 44-ФЗ.
Этап 5. Подписание контракта
Согласно закону процедура запроса котировок обязана проводиться в электронной форме. Данное правило действует с 2022 года. Поэтому договор между сторонами также заключается без необходимости покидать электронную площадку.
После того как итоги подведены заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на ЭТП. Далее инициативу перехватывает поставщик, он подписывает контракт и, если это требуется, вносит обеспечение. Рокировка, и теперь заказчик должен поставить свою подпись, а после опубликовать контракт на ранее упомянутых ресурсах. На каждый из трех этапов сторонам выделяется ровно один рабочий день. Нарушение сроков размещения проектов, подписания или публикации заключенного контракта грозит штрафами.
Ранее мы описали способы расторжения контракта (заключенного по 44-ФЗ) в одностороннем порядке по инициативе заказчика и по инициативе поставщика. Теперь хотелось бы поговорить о расторжении сделки по соглашению сторон.
44-ФЗ не имеет в своем тексте статьи, которая описывала бы процедуру расторжения контракта по совместному решению заказчика и контрагента. Однако, расторгнуть соглашение между сторонами допускается, указания на это содержатся в гражданском кодексе РФ.
Так, руководствуясь статьями 450-453 ГК РФ стороны могут расторгнуть контракт по обоюдному согласию, даже если такая возможность не прописана в контракте.
Условия для расторжению контракта
Первостепенным условием для разрыва контрактных отношений является отсутствие у сторон претензий к друг другу. Если интенция к аннулированию сделки исходит от обоих контрагентов, то в качестве причины они могут сослаться на:
- невозможность выполнения условий контракта ввиду обстоятельств непреодолимой силы (стихийный бедствий, войны, экономической блокады);
- поставщик не может обеспечить исполнение обязательств по независящим от него причинам;
- заказчик более не нуждается в поставке, при условии что поставщик согласен не выставлять претензии.
Приняв совместное решение о расторжении сделки стороны оформляют свое намерение в том же виде, в котором был заключен контракт, указывая в тексте реквизиты обеих организаций, название и дату заключения контракта, который предполагается аннулировать, причины подтолкнувшие к разрыву отношений, объем поставленного товара/работы/услуги, срок, в который будет возвращен аванс (при условии что он был выплачен поставщику) и обеспечение, пункт об отсутствии претензий к друг другу.
Если документ составлен сторонами с учетом действующего законодательства и правоприменительной практики, то поставщик может не боятся пополнить Реестр недобросовестных поставщиков. При других обстоятельствах он подвержен большему риску чем заказчик. Последний, например, может обратиться в суд до окончания срока исковой давности и потребовать возмещения убытков.
Практика показывает, что судебные инстанции чаще встают на сторону государственного заказчика нежели исполнителя. Поэтому пункт о прекращении ответственности сторон в рамках ранее подписанного контракта должен быть обязательно включен в дополнительное соглашение по контракту (документ о расторжении сделки).
Важно!
С 1 июля 2024 года для заключения соглашения о расторжении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, закрытых электронных процедур, необходимо использовать ЕИС.