Что такое госзаказ, его задачи и признаки.
Госзаказ – заказ государственных органов и компаний на получение товара, услуги, работы, направленный на обеспечение этих организаций ресурсами и расходниками для успешного выполнения ими своих функций. Госзаказ по другому еще называют госзакупкой или тендером.
Для государственных компаний и служб все закупки должны осуществляться посредством проведения тендерной процедуры. Так государство защищает себя от перерасхода средств и обеспечивает конкуренцию среди поставщиков.
Например, закупка инвентаря в школу или интернат, госзаказ на поставку вооружения, приобретение лекарственных средств для мед. учреждения осуществляются посредством проведения тендерной процедуры.
В рамках этой процедуры госзаказчиком объявляется объект закупки и выявляется поставщик, с которым по завершению подписывается контракт. Поставщиком может выступать как юридическое так и физическое лицо.
Нормативное регулирование госзаказа.
Сфера государственных закупок регулируется законодательством Российской Федерации. Госзаказ – это область, которая регулярно подвергается изменениям.
Нормативная база дополняется Постановлениями правительства, вносятся коррективы в уже существующие пункты закона. Среди нормативных актов, регулирующих данную область в первую очередь стоит выделить 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Все актуальные документы, касающиеся регулирования госзаказа, можно найти на официальном сайте госзакупок: https://zakupki.gov.ru/ в разделе «Документы».
Помимо федеральных законов № 44-ФЗ и № 233-ФЗ существуют другие нормативные акты, которые регулируют действия участников процедуры закупки. Это № 63-ФЗ, № 275-ФЗ и другие.
Основные задачи госзаказа. Участники закупки: поставщики и заказчики.
Основной задачей госзаказа является обеспечение органов власти, государственных учреждений и госкомпаний ресурсами, необходимыми для их успешного функционирования. При этом вышеперечисленные организации сами занимаются планированием закупок, а государство следит, чтобы эти закупки были обоснованными.
У каждой конкретной закупки всегда имеются две задействованные стороны: заказчики и поставщики. Однако, помимо непосредственных участников процесса, которые преследуют свои цели (поставщик – обеспечить себе сбыт продукции, заказчик – приобрести продукцию по оптимальной цене) и являются выгодополучателями, сам принцип госзакупки рассчитан также на то, чтобы приносить пользу обществу в широком смысле.
Для расчета заказчиков с поставщиками используются государственные средства. Эти средства – результат налоговых сборов. Государство заинтересовано в том, чтобы они расходовались целевым образом, поэтому организует процедуру госзаказа, в рамках которой законодательно обеспечивает принципы открытой конкуренции.
Так, ему удается эффективно перераспределять средства из бюджета, инвестировать в национальную экономику, оказывая поддержку отечественным производителям товаров, так как согласно тендерному законодательству их товары и услуги имеют приоритет перед иностранными аналогами.