Внесение изменений в аукцион по 44-ФЗ регулируется ст. 65 44-ФЗ. Изменение аукционной документации не считается поводом для жалобы в ФАС, если оно имеет правомерные причины и соответствует срокам.
Основания для внесения изменений
Основанием для внесения изменений в аукционную документацию по 44-ФЗ являются:
- решение Заказчика;
- предписание контролирующих органов;
- запрос от Участника (при наличии неоднозначных положений в документации).
По решению Заказчика могут вноситься изменения, не затрагивающие существенных условий. В противном случае принимается решение о внесении корректировок, проводится отмена аукциона и инициируется новая закупка. К существенным условиям относят изменение объекта закупки и размер обеспечения по заявке.
Если же участник подает запрос на разъяснение спорной информации, Заказчик обязан внести правки в требования. При отказе со стороны Заказчика, Участник может подать жалобу в ФАС по месту регистрации Заказчика.
Сроки изменений
Важную роль играет срок внесения изменений. Он зависит от нескольких факторов:
- Запрос на разъяснение подается от Участника к Заказчику не позднее чем за 3 дня до окончания срока приема заявок.
- По собственному желанию Заказчик может внести изменения не позже чем за 2 дня до конца срока приема заявок. Также за 2 дня до конца срока приема заявок вносятся изменения после запроса на разъяснение. При НМЦК менее 3 млн рублей срок подачи заявок с момента внесения изменений должен составлять не менее 7 дней до окончания приема заявок. При НМЦК свыше 3 млн рублей срок подачи заявок составляет не менее 15 дней до окончания приема предложений.
В эти сроки не включается день публикации изменений и день окончания приема заявок.
Порядок внесения изменений в документацию
По запросу Участника внесение изменений происходит следующим образом:
- Подача Участником официального запроса на ЭТП.
- Передача запроса Заказчику (производится в течение 1 часа).
- Размещение разъяснений (2 дня с момента получения запроса).
- Оформление Заказчиком приказа о внесении изменений.
- Подготовка новой редакции закупочной документации с учетом внесенных правок.
- Размещение обновленного документа на ЭТП.
Если причиной изменений является решение Заказчика, алгоритм такой же, но начинается он с 3 шага. Заказчик имеет право вносить правки неоднократно.
Если поставщик опубликовал свою заявку до момента внесения изменений, он может отозвать свою заявку без каких-либо санкций. Сумма обеспечения при этом полностью возвращается на счет Участника. При необходимости в документы заявки могут быть внесены корректировки, после чего можно направить новое предложение.