Госзакупки, проводимые по 44-ФЗ по способу определения поставщика принято группировать на две категории:
- конкурентные;
- неконкурентные.
Неконкурентные закупки.
К этому виду закупок относят закупку товара или услуги у заранее определенного исполнителя – единственного поставщика.
Неконкурентная закупка невозможна без оснований. Все они прописаны в статье 93 44-ФЗ. Стоит отметить, что основания для закупки у единственного поставщика не настаивают на проведении закупки именно этим способом. Выбор способа остается в компетенции заказчика.
Конкурентные виды закупок.
При организации закупки конкурентным способом поставщики борются за право подписать контракт, выдвигая свои предложения заказчику. Последний выбирает наиболее выгодное, ориентируясь на ценовое предложение и прочие факторы. Выделяют несколько видов конкурентных закупок. Остановимся на них поподробнее.
Виды конкурентных закупок.
Аукцион.
Принцип проведения аукциона прост. Претенденты на место поставщика подают свои предложения, при этом цена в них не указывается. Ее участники озвучивают непосредственно во время торгов.
Есть два подхода к организации аукциона:
- Первый – когда участники предлагают цены на повышение, отталкиваясь от начальной планки, которую установил заказчик. Подход востребован в торгах по продаже или аренде имущества и банкротных торгах;
- Во втором варианте – напротив, претенденты играют на понижение. Победителем объявляется тот, кто назначил самую маленькую стоимость за свои услуги. Такой подход используют при закупке товаров, работ, услуг.
Шаг равен 0,5 – 5% от начальной стоимости лота.
По способу проведения и допуска до участия аукцион может быть открытым и закрытым.
- Открытый аукцион предполагает размещение информации о закупке в открытом доступе;
- Закрытый аукцион доступен лишь для тех, кто получил приглашение.
В рамках 44-ФЗ аукцион проводится исключительно в электронном виде.
Конкурс.
При организации торгов таким способом заказчик заранее обуславливает критерии закупки. Участники подают заявки с указание цены. Победитель выявляется опираясь на соответствие критериям, цена в конкурсе не всегда является определяющим фактором. Критериями влияющими на решение о заключении контракта помимо стоимости услуг также являются:
- наличие квалификации;
- сроки исполнения контрактных обязательств;
- наличие опыта исполнения контрактов.
Как и в случае с аукционами различают закрытые и открытые конкурсы.
Открытый конкурс.
Информация о закупке доступна всем желающим. Также участники могут видеть предложения друг друга. В том числе ценовое предложение. Полная прозрачность. Требования к участникам идентичные. Побеждает тот, кто предложил самые выгодные условия.
Закрытый конкурс.
Закрытый конкурс не предусматривает, чтобы участники имели доступ к предложению конкурента.
Помимо этого выделяют еще две категории:
- Конкурс с ограниченным участием предусматривает предквалификационный отбор участников.
- Двухэтапный конкурс, как нетрудно догадаться, состоит из двух этапов. После первого этапа, участник может пересмотреть свое предложение, сделав его более привлекательным для заказчика.
Запрос котировок.
Победителем при таком способе проведения закупок выбирается участник предложивший наименьшую цену. Цена включается в тело заявки.
