Процедура отмены закупки по 223-ФЗ
Довольно большой процент заказчиков регулярно сталкивается с процедурой отмены торгов. Причины отмены могут быть разными: от возникновения различных обстоятельств непреодолимой силы, до изменения нормативных документов, которые регулируют порядок выполнения договора.
После завершения процесса подачи заявок и возникновения непредвиденных обстоятельств, возникает непременный вопрос: как наилучшим образом отменить торги, минимизируя финансовый ущерб? Чтобы ответить на него, необходимо подробно рассмотреть уже существующие варианты и осознать связанные с ними риски.
Порядок отмены конкурентной закупки
В 44-ФЗ порядок отмены торгов прописан достаточно четко, но в 223-ФЗ, который, по сравнению с 44-ФЗ, содержит по большей части основные положения (хотя в последнее время все больше обрастает деталями) и не имеет конкретных требований, которые были бы связаны с отменой закупки. Единственное, что установлено законом – это возможный срок отмены. Заказчик вправе отменить закупку до окончания подачи заявок.
Поэтому составление перечня таких требований полностью возлагается на плечи заказчика. Он должен четко и подробно описать их в своем «Положении о закупке», максимально учитывая все ситуации, которые могут стать причиной отмены торгов. Таким образом, участникам тендера необходимо ознакомиться с содержанием именно этих документов, чтобы убедиться в правомерности отмены процедуры проведения торгов.
Нюансы составления «Положения о закупке»
Отметим также, что при составлении “Положения о закупках”, заказчик не вправе взять причины отмены торгов с потолка, они должны быть обоснованными. Часто причинами могут быть:
- недостаточное количество заявок;
- отсутствие заявок;
- ошибки в документации или ТЗ, которые выявили после размещения;
- прекращение необходимости в закупке предполагаемых товаров и услуг.
В 223-ФЗ ничего другого не предусматривается, поэтому подписания протокола по итогам торгов не избежать. Но какие именно закупки можно считать торгами?
Учитывая последние изменения в 223-ФЗ, помимо конкурса и аукциона, торгами считаются еще и запросы котировок и предложений, исключением является только запрос цен.
Подводя итоги, отметим, что процедура отмены закупки до заключения договора может проводиться согласно правилам, которые заказчик сам предварительно указал в своем “Положении о закупках”. После заключения договора заказчик уже не имеет права ничего менять, так как торги считаются завершенными, а все решения будут приниматься через суд.
О форс-мажорах, возникающих в процессе проведения процедуры отмены торгов, мы поговорим в следующей части нашего лонгрида. Вы также сможете узнать о причинах и сроках отмены торгов, ознакомиться с пошаговой инструкцией проведения данной процедуры.
