Основания и сроки возврата жалобы
Федеральный антимонопольный орган обязан зарегистрировать Ваше заявление в течение 3 дней и рассмотреть его в течение 5 дней после момента подачи жалобы, если ее результаты публикуются в Единой Информационной Системе.
Публиковаться в ЕИС должны все закупки, исключением являются, например, неконкурентные закупки, или те, стоимость которых не превышает ста тысяч рублей. В таком случае, срок принятия заявления может увеличиваться до 10 дней с момента объявления результатов.
Встречаются случаи, когда ФАС (Федеральная Антимонопольная Служба) отклоняет жалобу. Это может произойти по нескольким причинам. Заявление должно содержать все обязательные реквизиты, которые мы подробно описали в первой части нашего лонгрида. Если какие-то из необходимых документов отсутствуют, жалоба в 100% случаев будет признана недействительной.
Кроме того, жалоба обязательно должно быть подписана заявителем или его представителем, имеющим доверенность от заявителя. Это необходимо для подтверждения авторства и правомерности жалобы.
Также ФАС может отклонить заявление, если ранее по подобному вопросу уже было вынесено решение в пользу заказчика. Проверить это можно на официальном сайте антимонопольной службы в разделе “База”==> “Правовые акты” или на сайте ЕИС в разделе “Контроль и аудит”==> “Жалобы”.
Для предварительного рассмотрения заявления ФАС требуется 3 рабочих дня. В день принятия решения антимонопольный орган обязан выслать заявителю письменное уведомление, в котором указаны законные основания для отклонения жалобы.
Права и обязанности субъектов закупки, которая стала объектом жалобы
С момента принятия ФАС жалобы к рассмотрению, у всех субъектов обжалованной закупки появляются свои права и обязанности.
Заказчик имеет право выразить свое несогласие с претензиями заявителя и представить свои аргументы. Он также может добавить к своей ответной жалобе дополнительные документы или объяснения.
Заказчик должен уведомить всех участников тендера о поступлении жалобы и предоставить им всю необходимую документацию, связанную с закупочной процедурой. Это может включать в себя закупочную документацию, протоколы, аудио- и видеоматериалы, а также другие документы, которые использовались во время проведения торгов. Кроме того, заказчик не имеет права заключать договор до вынесения решения ФАС.
“Федеральный закон о защите конкуренции” № 135-ФЗ, которым руководствуется ФАС при вынесении решения, не предписывает заявителю какие-либо обязанности, а лишь предоставляет ему право высказать возражение по поводу жалобы или принести дополнительную информацию по ней.
Заявитель может присутствовать на заседании как лично, так и через своих представителей.
Что поможет отстоять свои права?
Прежде чем подавать жалобу, нужно внимательно изучить документы и положение о закупке заказчика. Вполне вероятно, заказчик действует согласно правилам, которые установил сам, 223-ФЗ такое допускает. Также можно поинтересоваться, в чью пользу обычно выносит решение региональный ФАС. В настоящее время все решения представлены на этом сайте.
В заключение отметим, что подача жалобы в ФАС является важным инструментом защиты прав участников закупок. Однако, чтобы успешно отстоять свои права, необходимо внимательно изучить документы и положение о закупке, а также ознакомиться с решениями ФАС в подобных случаях. Соблюдение всех этих требований, включая наличие всех необходимых документов, список которых вы можете найти в первой части нашего лонгрида, и правильную подпись заявителя, является ключевым фактором для получения положительного результата.
