Согласно законодательству РФ субъекты малого и среднего предпринимательства имеют некоторые преимущества перед прочими участниками госзакупок.
Так, 44-ФЗ подразумевает преимущества только для субъектов малого бизнеса, а 223-ФЗ для обоих видов предпринимательства.
С начала этого года (2022) произошли изменения, которые предоставили субъектам МСП больше льгот.
Кого можно считать субъектами малого и среднего предпринимательства
Малым бизнесом признаются компании, у которых:
а) не более 100 человек в штате;
б) с годовым оборотом за предыдущий год менее 800 млн. рублей.
Средним бизнесом считают компании, у которых:
а) не более 250 человек в штате (в отдельных случаях до 1500 человек);
б) с годовым оборотом за предыдущий год менее 2 млрд. рублей.
Квоты для СМСП
Государственные заказчики, планируя свои закупки, с нынешнего года обязаны закупать у представителей малого и среднего бизнеса не менее 25% от всего объема товаров и услуг, приобретенных организацией за календарный год. Игнорирование этой квоты влечет за собой наложение штрафа на организацию.
В квоту попадают победители в тендерах, проводимых только для СМП, победители, которые привлекут на работы по контракту субподрядчиков являющихся СМП, представители малого и среднего предпринимательства победившие в конкурсе на общих основаниях.
Однако, 25% от всех годовых договоров все равно должны быть заключены с представителями СМП.
Госзакупки доступные для участия СМСП
Средние и малые предприниматели могут участвовать во всех видах конкурентных закупок: аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.
Помимо участия на общих основаниях и наличии квот стоит отметить, что заказчики обязаны проводить торги, участие в которых доступно только для представителей СМСП. Это не исключает конкуренцию между претендентами на победу в тендере, однако, отказ в допуске к конкурсу крупных акул, позволяет перераспределять средства из бюджета, параллельно оказывая поддержку малому и среднему бизнесам.
Начальная максимальная цена контракта (НМЦК) в торгах для среднего и малого предпринимательства устанавливается ниже двадцати миллионов рублей. Участники должны предоставить декларацию – свидетельство принадлежности к категории бизнеса, допущенного к подобному виду закупок.
Преимущества СМСП при участии в закупках
-Наличие госзакупок, участие в которых могут принимать только представители СМСП;
– Особый размер обеспечения контракта, который опирается на итоговую цену госконтракта, а не на начальную максимальную цену (НМЦ). Так одержав победу в аукционе по торгам с начальной ценой с предложенной ценой контракта в 2 000 000 рублей и процентом обеспечения равным 5%. Сумма обеспечения составит 100 000 рублей, независимо от того какого размера была НМЦ;
Сумма обеспечения заявки по 223-ФЗ для субъектов СМСП не может превышать два процента от начальной максимальной цены контракта. Сумма обеспечения контракта – не превышает пяти процентов или равна авансу.
– Возможность и вовсе не предоставлять обеспечение контракта при условии наличия опыта в исполнении не менее трех государственных контрактов. При этом выполненных без наложения на организацию штрафных санкций. Общая сумма контрактов должна быть не меньше НМЦК текущей закупки. Информация о предыдущих контрактах зафиксирована в реестре;
– Оплата заказчиком услуг или товаров по договору не позднее 10 дней с даты подписания акта-приемки. До 2022 года срок составлял 15 дней. Ожидается, что в 2023 году на оплату со стороны заказчика будет и вовсе приходиться 7 дней.
– Пониженный процент сборов, удерживаемых торговой площадкой.