Банковское сопровождение. Зачем оно нужно?
Банковское сопровождение – это передача банковской организации контроля за операциями исполнителей контракта. Инициатива, выставить в качестве одного из условий контракта наличие банковского сопровождения, возложена на заказчика и обязательна для ряда процедур в рамках 44-ФЗ. Участник закупки обязан подчиниться этому условию, если одерживает победу в тендере и подписывает контракт. Так, помимо основных условий сделки, оговаривающих сроки выполнения контракта, объем работ и прочие количественные показатели, ему необходимо будет открыть счет в доверенном банке, и все расчеты по контракту производить, используя этот счет.
Банковское сопровождение – способ заказчика получить больше контроля над ходом исполнения контракта. Имея доступ к истории операций по счету он может вовремя отреагировать, заподозрив нецелевое расходование средств.
Строительством большого инфраструктурного объекта могут заниматься сотни подрядчиков. Вся грандиозная работа поделена между ними, прописаны этапы и сроки, однако, уследить за тем, чтобы подрядчики и субподрядчики использовали выделенные им средства исключительно целевым образом у заказчика зачастую нет возможности. В этом случае контроль за расходом средств и соблюдением сметы частично берет на себя банковская организация. Последняя своевременно предоставляет отчеты, это снимает с заказчика дополнительную «головную боль».
Банковское сопровождение – обязательное условие для ряда закупочных процедур. К нему прибегают при подписании госконтрактов на большую сумму, контрактов в области гособоронзаказа, строительства и капремонта. Последнее время подобное условие можно встретить также в коммерческих закупках.
Важно!
Законодательство для коммерческих процедур не предусматривает строгих правил и предписаний, поэтому заказчики могут выставлять условия по своему усмотрению, в том числе условия о необходимости банковского сопровождения.
Сроки подачи жалобы. На какие действия можно подать жалобу?
Статья 35 44-ФЗ описывает порядок осуществления банковского сопровождения. В ней перечислены требования к банкам, формат предоставляемых отчетов, указаны документы, в которых заказчик обязан прописать информацию о банковском сопровождении контракта (план-график, извещение, закупочная документация, проект контракта).
Важно!
Банковская организация, которую выбирает поставщик, должна быть включена в перечень, предусмотренный статьей 74.1 НК РФ.
Банковское сопровождение бывает двух видов: простое и расширенное. Оба предполагают контроль банка за операциями по счету. Однако, в случае простого сопровождения банк осуществляет мониторинг за перемещением средств и посылает отчеты заказчику.
А в ситуации расширенного – банк может обязать контрагента предоставлять документы, подтверждающие обоснованность того или иного платежа.
Для закупок по 44-ФЗ выбор одного из видов сопровождения напрямую связан с суммой контракта и определен в Постановлении Правительства № 963.
Стоимость банковского сопровождения.
Простое сопровождение бесплатно, как и сопровождение контрактов гособоронзаказа. Расширенное банковское сопровождение – платная услуга. Так как по ряду закупочных процедур расширенное банковское сопровождение является обязательным условием при заключении контракта, то стоимость его регламентирована и прописана в постановлении правительства № 963.